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2019-08-21 03:31 来源:宣城新闻网

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(作者是西北大学公共管理学院教授)

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20 曹智 ? 2019-08-21 09:23:38  来源:前瞻产业研究院 E1542G0
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在网上还可以买彩票的那些日子里,对于大学生来说,闲暇之余看看足球赛、看看篮球赛,在开赛前为自己钟爱的球队买点小彩票助助兴是生活和学习之外的一大乐趣。2014年的巴西世界杯时间,大学宿舍那方小天地里口耳相传着谁谁谁买了个超级大冷门中了,赚了个把月生活费,请一堆“狐朋狗友”搓了一大顿,更流传着谁谁谁下狠心釜底抽薪拿生活费放在大热门上,结果吃了几个月土的“传说”。大概那一点点赛前的小彩头,有可能真能比比赛更加牵引人心。

到2015年NBA赛程以及欧冠赛程期间,从宿舍期间零星传出来的就剩下心仪队伍胜利后的猖狂大笑和失败后的落寞了。

2015年年初,互联网彩票被“打入冷宫”。1月15日,在审计工作进行期间,财政部联合民政部、国家体育总局发布《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》;2月25日,国家体育总局发布《体育总局关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》;2月28日,各大网站发布公告停售互联网彩票。互联网彩票行业正式宣布进入第五次“被冷宫”。

很多人认为第五次停售会跟前四次停售一样,“走走样子”个把月就可以重新恢复销售。事后看来,这一场突兀来到的大雪,彻底覆盖了整个行业长达两年之久。直到2017年4月份,这个事先被很多人认为是互联网彩票行业大规模开放的“希望之月”,仍然只是在这场两年大雪的春日末尾,悄悄露出了微末的暖阳。

一、寒冬不冷,暖阳不暖

如果说到现在为止这两年的禁售期间与以往最大的不同,大概严上加严算得上最大的特点了。

尽管大部分市场已经履职禁售,财政部、公安部、工商总局、工业和信息化部、民政部、人民银行、体育总局、银监会还是在禁售当年4月份联合发布了《制止擅自利用互联网销售彩票》对整个市场再次提出严正警告。

2015年初到2017年初的两年期间,互联网彩票解禁的小道消息铺天盖地,但2016年5月财政部、民政部、国家体育总局联合颁发的《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》彻底将甚嚣尘上的流言蜚语打灭在摇篮里,这次规定不仅再提互联网彩票禁售,更是对O2O形势的互联网彩票进行打压。这场大雪加小雪的不间断轰炸似乎真的一冷再冷。

这场寒冬为何不冷?大概是由于可以暖在心底吧!

对于大部分人来说,甚至对于一部分行业内企业来说,禁售长久不解开始慢慢湮灭了企业的发展希望,但是对于行业内的龙头以及外部投资者来说,这确是一个巨大的发展机遇。

这场大整顿可以很大程度上解决行业内监管不严、门槛过低、市场混乱不堪的局面,“牌照化”的重要性在未来发展不言而喻。高监管下的行业进入门槛以及执业门槛加高,极大地限制了行业内的企业数量,在市场总量不变的情况下,大量企业被迫退出市场就给龙头企业以及投资者提供了“蚕食”空间,监管越严,对于龙头企业的优势就越大。从禁售这两年期间的市场投资情况就可见一般。

图表2015-2017年国内互联网彩票并购部分案例

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资料来源:前瞻产业研究院整理

解禁期将满,官方还尚未有明确的解禁方案以及具体的解禁流程等消息公布,牌照的发放实施条件、发放具体流程,试点企业等都没有明确的规定。仅有《中国彩票“十三五”规划》中提出,建议在合法合规的情况下重启互联网彩票发行,并发放更多牌照。所以,这个暖人心的解禁期满,的确算不得有多暖。

二、趋之若鹜,无非是为了利益,这块超级大的蛋糕,得过很多人的“生日”了

从彩票行业发展来看,如果不经历2015年互联网彩票全面禁售,2009-2015年的市场规模应该是一路飘红,维持大于15%的增速一路上涨。

根据前瞻产业研究院最新《2017-2022年中国互联网彩票业发展前瞻与投资战略规划分析报告》数据公布显示:截止到2016年,我国彩票业市场规模才勉强恢复到2014年的整体水平,3946.41亿元的市场规模仅仅高出2014年的3823.78亿元不到150亿。按照行业的发展情况,对行业的规模增速保守估计为20%平均水平,到2016年本该有超过5500亿元的市场规模。

图表:2009-2016年中国彩票业市场规模走势图(单位:亿元,%)

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资料来源:前瞻产业研究院整理

在这一假设背景下,互联网彩票行业的发展如何呢?从2009年到2014年期间,互联网彩票的整体市场规模增速保持在80%左右,唯一例外的2012年也是由于禁售导致的增速仅有53.33%。

按照最保守的增速估算,2015年和2016年市场规模增速均在50%上下浮动,到2016年互联网彩票市场的规模也会无限接近2000亿元。2013年到2016年的三年发展,市场规模从420亿向2000亿大步迈进。这块大蛋糕的量,足够喂饱很多的人的胃口,也足够人们趋之若鹜。

图表2009-2016年中国互联网彩票业市场规模及增速(单位:亿元,%

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资料来源:前瞻产业研究院整理

三、是谁都能吃?还是谁都吃不下?

2000亿,将会被谁分而食之?是谁都能吃?还是谁都吃不下?

毫无疑问,尽管截止到2017年4月份为止还没有任何消息提及整顿后的互联网市场,但是行业标准的严苛化以及监管的规范化是必然的;准入门槛的提高以及企业运行资历要求的提高都是必然的。

牌照化运营将牌照的获得提高到了一个相当的高度,而牌照的运营又对企业的资本规模、产品结构、市场占有率、合规划运营、彩票公益发展进程等诸多方面提出了较高的要求。行业内的龙头企业很大意义上已经占据了先行优势,不过没到最后,一切都还是未知数。

真正到解禁之日,谁能笑到最后拿到分蛋糕的汤匙,我们只能且再看资本市场的风起云涌了!

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